Buku ini memperkenalkan pemikiran-pemikiran lama Gus Dur dari tahun 70-an sampai 80-an, mengenai hubungan agama dan Negara, Negara dan gerakan keagamaan, hak asasi manusia, budaya dan integrasi nasional pesantren, dan lain-lain.
Langkah-langkah Gus Dur kerap tak konsisten dan sulit dipahami; membingungkan!